安徽省水利廳：加快補齊水利工程短板 著力完善水利基礎設施網(wǎng)絡
發(fā)布時間：
2019-01-18
安徽省水利廳：加快補齊水利工程短板 著力完善水利基礎設施網(wǎng)絡
近年來，安徽省認真學習貫徹習近平總書記關于治水重要論述精神，忠實踐行“十六字”治水方針，聚焦水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管水利改革發(fā)展總基調，把水利工程補短板擺在突出位置，著力加強水利基礎設施建設，水利基礎設施網(wǎng)絡進一步完善，防汛抗旱減災能力進一步提升。
一、堅持立足當前與著眼長遠相結合，推深做實水利工程補短板謀劃。圍繞推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)等重大決策部署，立足強基礎、補短板、管長遠，因地制宜，科學謀劃。一是著力完善重大骨干工程網(wǎng)絡。編制《安徽省水利基礎設施網(wǎng)絡建設規(guī)劃(2017—2021年)》經(jīng)省政府同意印發(fā)實施，以全面提升水安全保障能力為主線，以引江濟淮等列入國家172項節(jié)水供水重大水利工程為重點，加快推進重大水利工程建設。二是著力強化水利薄弱環(huán)節(jié)治理。2016年全省長江流域發(fā)生僅次于1954年大洪水，暴露了安徽防洪減災體系中的薄弱環(huán)節(jié)。省委、省政府明確提出災后水利建設“一規(guī)四補”的總體要求，即加快編制新一輪水利工程規(guī)劃，著力補齊主要支流及中小河流治理、湖泊防洪綜合治理、重點區(qū)域排澇能力建設和小型病險水庫除險加固“四個短板”。省水利廳及時編制《安徽省災后水利建設總體規(guī)劃》《安徽省加快災后水利水毀修復與薄弱環(huán)節(jié)建設性治理三年行動方案》并經(jīng)省政府同意印發(fā)實施，全面實施水利薄弱環(huán)節(jié)建設性治理。三是著力破解農(nóng)田水利“最后一公里”問題。在全面完成小型水利工程改造提升階段性任務的基礎上，編制《安徽省農(nóng)田水利“最后一公里”專項規(guī)劃(2018—2022年)》，堅持“系統(tǒng)治理、成片推進，因地制宜、突出重點，節(jié)水優(yōu)先、綠色發(fā)展”的原則，對近年來未治理過的、抗災標準比較低的農(nóng)田，進行系統(tǒng)成片治理。四是著力夯實貧困地區(qū)水利支撐。加強農(nóng)村飲水安全鞏固提升，把農(nóng)村飲水安全作為水利扶貧的首要任務，實現(xiàn)全省3000個貧困村自來水“村村通”。編制《安徽省淮河行蓄洪區(qū)安全建設方案》，統(tǒng)籌淮河干流行蓄洪區(qū)調整和建設、行蓄洪區(qū)及淮干灘區(qū)居民遷建等進一步治淮工程建設，加快提高貧困地區(qū)“雙基”水平。
二、堅持加快建設與保證質量相結合，落細落實水利工程補短板任務。緊盯水利建設各個環(huán)節(jié)，以項目落地見效為抓手，切實加強項目全過程管控，確保工程建設進度、質量和效益相統(tǒng)一。一是抓項目編制。加強重大水利項目編制，全省共有26項水利工程列入國家172項節(jié)水供水重大水利工程，匡算工程總投資約1750億元。加強薄弱環(huán)節(jié)項目編制，聯(lián)合省發(fā)改委、省財政廳制定《安徽省水利薄弱環(huán)節(jié)建設性治理三年行動項目清單》，計劃實施薄弱環(huán)節(jié)項目2134個、總投資342.9億元。加強農(nóng)田水利項目編制，制定《安徽省農(nóng)田水利“最后一公里”建設五年行動計劃》，規(guī)劃治理小型農(nóng)田水利灌排片區(qū)8275個、總面積4066萬畝。二是抓項目實施。實行臺賬管理、掛圖作戰(zhàn)，省水利廳每年制定水利建設項目任務責任表，建立重點水利項目建設進展臺賬，實現(xiàn)項目“臺賬清單管理、時間節(jié)點管理、主體責任管理”，做到年度有目標、月月有落實、工作有抓手、節(jié)點有考核，確保按時完成建設任務。截至目前，全省納入國家172項重大水利工程的26個項目已開工16項、完成投資455.3億元，水利薄弱環(huán)節(jié)建設性治理已開工1450個項目單元、完成投資123.4億元。三是抓項目監(jiān)管。嚴格落實水利建設“四制”管理，加強重大水利建設項目監(jiān)督檢查，強化質量監(jiān)管，實現(xiàn)重大水利工程質量監(jiān)督抽檢全覆蓋，市、縣兩級實施項目監(jiān)督抽查比例分別達68%和43%。全省水利建設質量水平不斷提升，連續(xù)四年榮獲全國水利建設質量工作考核A級等級。
三、堅持高位推動與部門協(xié)同相結合，壓緊壓實水利工程補短板責任。省委、省政府高位推動、統(tǒng)籌部署，省直有關部門全力配合、合力推進，形成水利工程補短板的強大合力。一是高位推動。省委、省政府歷來高度重視水利建設工作，省委、省政府主要負責同志親自謀劃、親自部署、親自推動。省政府把水利工程補短板作為全省現(xiàn)代基礎設施體系建設的重要內(nèi)容統(tǒng)籌推進，成立省水利改革發(fā)展推進協(xié)調領導小組、省災后水利薄弱環(huán)節(jié)建設協(xié)調領導小組，建立重大水利項目月調度會制度，省政府分管負責同志每月進行調度，及時研究解決項目推進中的困難和問題。二是壓實責任。省政府將水利投資計劃執(zhí)行和水利建設管理納入各市政府目標考核范圍，將水利薄弱環(huán)節(jié)建設性治理和農(nóng)村飲水安全鞏固提升納入省民生工程統(tǒng)一實施，拉緊責任鏈條，層層落實任務，以責任落實推動工作落實。三是合力推進。完善重大水利項目前期工作聯(lián)席會議制度，健全水利與發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門協(xié)作聯(lián)動機制，省直相關部門立足各自職能，積極支持配合，有力保障項目資金到位、用地審批等關鍵環(huán)節(jié)問題的解決，為項目順利實施創(chuàng)造良好條件。
下一步，安徽將認真貫徹落實此次會議精神，特別是鄂竟平部長的重要講話要求，進一步轉變觀念、厘清思路、實化舉措，堅持補齊短板不松勁，強化監(jiān)管勇創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)安徽新時代水利現(xiàn)代化建設新局面。
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